中共射阳县合德镇委员会

    　随着市场经济体制的不断完善，我镇党委针对新建企业大量增加，非公有制经济飞速发展的形势，在加强非公企业党建工作的同时，把抓好工会组织建设工作作为促进非公企业党建工作的一项紧迫任务来抓，以党的建设带动工会组织建设，不断增强党的阶级基础，增强了党的凝聚力和战斗力。到今年上半年，全镇非公企业96%建立了党组织和派驻党建联络员，工会覆盖率达98%。
   　 一、夯实非公企业党建工作基础，增强党的凝聚力。
为了切实做好党建带工建的工作，我镇党委积极探索以党建促经济发展的路子，在加强非公企业党组织建设过程中，把夯实非公企业党建工作重点放在健全组织体系，增强党组织活力和凝聚力上来。
    1、逐步健全组织体系。我们根据非公企业的行业特点、党员结构、分布状况，在调查研究的基础上，合理调整和建立健全非公企业党组织体系。对非公企业中党组织的设置主要采用三种模式：一是独立建支，二是相近组合，三是属地挂钩。我镇非公企业中362名党员全部有了自己的“家”，避免了党员漏管的现象。全镇非公企业共单独建立党支部24个，联合支部11个，挂靠属地村（居）党组织管理的有76名党员。为保证非公企业党支部能够有效运转，我们配强领导班子，帮助他们按照制度化、规范化的要求开展党建工作，并对骨干规模企业配备了党建工作联络员，从镇机关、事业单位及村（居）中选派了24名党性原则强、工作经验丰富、经营管理水平好的党员干部担任非公企业党建工作联络员，负责指导非公企业党建工作，帮助暂无党员的“双新”组织，建立工会等群团组织，规范群团工作，为培养入党积极分子、成立党组织打好基础。
    2、加强党组织的制度建设。在坚持党建十项制度的同时，按照非公企业的实际和特点，我们出台了《合德镇非公企业党建工作规则》，并制订了一系列制度。重点完善了支部书记月会办制度、党建联络员制度、考核激励制度、党员定期向党组织汇报思想工作和党组织定期考评党员制度以及党企会商制度。对涉及企业投资、经营决策和职工福利等重大事项，企业领导班子和党组织之间相互沟通、形成共识、共同解决。
    3、建立非公企业党建工作示范点。今年，我镇共投入10多万元资金，用于非公企业党建载体建设。重点添置党员活动室和电教室的设施，使这些载体成为非公企业党员学理论、学文化的阵地。目前，已在侨谊公司、顾氏公司、中电公司三种不同类型的非公企业建立了党建工作示范点。这些示范点，不仅有党组织活动室、电教室、党务工作者办公室，而且有党建工作制度、党建活动经费等非公企业党建工作载体，较好地发挥了对面上党建工作的辐射引导作用。同时加强了对非公企业支部书记的培训，建立例会制度，交流党建工作中经验，探讨相关问题和矛盾解决的途径，不断提高非公企业党务工作者的工作水平。
    二、加强党员队伍建设，增强非公企业中党组织活力。
    为使非公企业的党建工作具有活力，我镇党委从进一步加强党员队伍建设着手，通过开展自我教育，开展特色活动，增强党组织活力。
    1、经常为支委班子“充电”。我们既组织非公企业党组织班子认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，又组织他们学习社会主义市场经济知识、世贸组织基本原则、现代经营管理知识和实用科学技术，着力打造一批为搞好企业生产经营和改革的政治素质高，业务能力强，能够驾驭市场经济的“双料”党务工作者队伍，促进非公企业的发展壮大。
    2、加强和改进对党员的教育管理工作。第一，着力加强党员教育。针对非公企业一部分党员对党的信仰淡化、先锋意识弱化现象，我们通过党员学习、召开民主生活会、开展民主评议等方法，引导党员经常性地自我对照检查，使党员自我提高、自觉进取，增强党性修养和廉政观念。并督促党员切实履行义务，使每个党员明白，无论在哪个岗位工作，都应牢记自己是一名共产党员，应规范自己的言行，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。此外，我们还从实际出发，突出抓好提高党员的岗位技能这个环节，重点引导他们学文化、学管理、学技术，进一步改善自身的知识结构。我们还大力培育先进典型，在全镇建立了56个“党员示范岗”、22个“党员责任区”，以党员的先锋模范作用影响和带动职工发扬主人翁精神，在企业形成争先创优的良好氛围。第二，切实改进党员管理。在党员日常管理中，我们坚持目标管理，注重政策激励，让非公企业中的每个党员都为自己制定好工作目标。并将目标管理与民主评议党员，以及争先创优活动有机结合起来，为党员发挥作用创造有利条件。
    3、开展特色活动，增强党建工作活力。我们在非公企业党员中开展了“一助一”结对帮扶、“技术比武”、“劳动竞赛”、“比创业、争先锋”、“我为企业添光彩、争创优秀私营企业”、争当“光彩之星”为主题的系列活动，把党的作用力、影响力寓于有效的、形式多样、内涵丰富的活动之中。既提高了自身的政治素质和过硬本领，充分发挥了先锋模范作用，增强了党建工作的活力。
    三、以党组织活动带动工会活动，不断增强党组织的影响力。
在市场经济条件下，广大干部职工价值观念日益多元化。为此，我镇党委坚持以党组织活动带动工会活动，帮助工会干部增强奉献精神，转变工作方法，积极投身“三个代表”的实践，增强了党组织的影响力。
    1、拓宽党建带工建工作渠道。一是将“党建带工建”纳入年度党建工作考核内容，我们建立健全了党委定期研究工会工作制度和工会组织重要问题及时向党组织汇报制度，在全县乡镇中率先成立了镇工会委员会，并同步建立了劳动争议调解、劳动安全监察、经费审查以及女职工委员会等组织。经镇党委考察推荐，按照法定程序选举产生了兼职主席和专职副主席。坚持和完善了党建带工建工作责任制，明确一名党委副书记分管工会工作，使工会工作在党的领导下规范运行，保证了党的建设和工会建设相得益彰，共同促进、共同提高。二是完善了党建带工建制度。重点制订了职工参政议政、民主决策制度、职工代表大会制度、推行厂务公开制度等，出台了《关于在新建企业建立健全职代会制度的意见》，要求各企业定期向职代会报告企业的收入分配、项目投入、业务招待、养老保险、医疗保险等情况，增强企业的透明度，依法维护和保障职工的合法权益和民主参与、民主管理、民主监督权利。三是努力形成抓党建带工建的合力。由镇党委组织办和镇工会委员会牵头负责，分级明确党建带工建的责任。已建立党支部的非公企业，由党支部书记具体负责；未建支的非公企业由党建联络员负责，协调各方力量，在人力、财力和物力上给予工会工作充分的保障和支持。侨谊公司、顾氏公司还加大宣传力度，发挥舆论作用，为党建带工建创造良好的舆论氛围和社会环境。
    2、把维权作为党建带工建的重要环节来抓。我们突出抓好了两点：一是在非公企业实行企业工资集体协商制度。工会组织代表和维护职工的合法权益，是工会的基本职责，也是《工会法》赋予的合法权力。随着改革的逐步深入，劳动关系较过去更加复杂，劳动争议逐年增多。我镇工会率先在私营企业中试行了企业工资集体协商制度。县顾氏贸易有限公司由其法人代表顾克发与企业工会主席吴有成签订了企业实行工资集体协商合同。主要明确了员工工资分配形式、分配办法和产品质量奖惩办法、科室人员工资考核分配办法等，科学合理地制定了工资标准，确定了工资发放的时间，规定了增加工资和奖金发放的办法。二是支部与工会一起，共同为丰富职工文化生活，提高职工素质出谋划策。先后组织了劳模事迹报告会，请全国农技战线铁人姜德明等四位省劳模现身说法；请老红军马广德进行革命传统教育；组织职工收看中国申奥、入世新闻录像等。这些活动的开展，在非公企业中起到了弘扬正气，陶冶情操，密切干工关系的作用，有力促进和推动了企业的健康协调发展。三是督促企业参加社会保险，解除非公企业职工的后顾之忧。仅今年5月份以来全镇非公企业企业参加养老保险的职工就新增了600人，全镇参保职工已达4000人。今年，侨谊纺织有限公司一家就为职工投保达276万元。由于全镇工会干部强烈的维权意识，主动地、积极地去维护职工的权益，赢得职工的拥护，既提高了工会的威信，又把党的温暖送到了非公企业的党员、职工的心坎上。
    3、把企业工作的难点作为企业党建工作的重点。我们要求非公企业中党员在精神文明建设上作表率，在监督企业依法经营上作保证，在调动职工积极性上作桥梁，在企业机制和技术创新上作示范，在为企业发展创造内外部环境上作协调。通过党组织和党员作用的发挥，千方百计把广大职工凝聚到企业经济建设上来，凝聚到对社会作贡献上来。侨谊纺织有限公司是一家股份合作制企业，该企业党组织和工会组织建立后，在党员干部及职工中很快形成心往一处想，劲往一处使的强烈氛围，他们不断加大项目投入，开发新品拓市场。今年五月份企业技改投入有300万元缺口，企业28名党员主动带头出资，并在广大职工中宣传发动，仅一个星期，300万元技改差额就融资到位。今年一至六月份，该企业入库税收已达700多万元，为镇财政收入作出了很大贡献。
    以上是我镇就非公企业如何做好党建工作的一些有益的探索，在今后的工作中，我们将以“三个代表”重要思想为指导，认真实践，扎实工作，把我镇非公企业党建工作提高到一个新水平！