射阳县海洋与渔业局系统原有企业14家，近几年，由于机制、市场、管理等方面原因，绝大多数企业资不抵债，生产经营困难。为适应市场经济要求，全系统企业改制工作已全面展开，现已破产5家，转制2家，改制4家，纳入破产计划的3家。过去由于企业都处于停产、半停产状态，致使部分企业党的组织名存实亡，党组织活动难以开展，部分下岗职工党员组织观念淡薄，纪律松懈，有的外出务工长期不与组织联系，个别的连党费也不能按时足额交齐，党员活动无法正常开展。为加强困难企业党建工作，局党委正视现实，积极探索，工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把加强党的领导、加强党组织建设作为企业改制工作的重点，贯穿于企业改革的始终，充分发扬党员的先锋模范作用，在实践中逐步探索加强困难企业党建工作的有效途径。
一、加强领导，把做好困难企业党建工作当作头等大事。在企业破产改制工作中，我们感到困难企业党组织要开展正常党建工作难度很大，表现在：一是党员组织关系转移情况复杂，工作量大，人员分散，没有聚合手段，落实到位难。二是企业党组织党员教育培训缺乏阵地和经费，党员教育管理难。三是党组织缺乏加强党员管理的手段，发挥党员作用难。为了充分发挥党组织在企业改制中战斗堡垒作用，局党委在广泛听取各方面的意见与建议的基础上，统一思想，形成共识。一是把原来“企业改革领导小组”调整为“企业改革与党的工作领导小组”，由党委书记任组长，并配备了专门人员；二是建立困难企业党的工作定期研究、党委委员联系点、督查通报等制度，每个月召开一次工作例会，集中听取企业改革和党的工作情况汇报，研究解决工作中遇到的一些突出问题，每个党委委员还联系2~3个困难企业，每月至少到联系点一次，现场解决问题。三是实行了目标管理责任制。党委明确提出党委书记是第一责任人，分工负责的党委成员是直接责任人，困难企业支部书记是具体负责人，把困难企业党的工作纳入党委党建工作目标考核体系。四是抓好试点。射阳县第一、二淡水养殖场原是背负沉重债务包袱自收自支事业单位，通过对企业实施改革，重新选配了支部班子，调整后的支部一班人，党员满意，群众放心，作用明显，改制后党员活动正常，当年扭亏为盈。淡水一场党支部积极开展“三会一课”制度，每月二十五日大党课雷打不动，已形成制度，各项活动开展得有声有色，成为局系统的先进基层党支部，并受到县委表彰。
二、因地制宜，及时调整改制后党组织的机构设置。企业破产改制以后，由于支部人事变动，党员和其他工人一样，下岗另谋其他职业。鉴于这种情况，局党委认为，企业倒了党的旗帜不能倒，企业破了党的组织不能散，必须做到活动不停，管理不松，力争使全体党员都能及时编入党的组织，都能正常参加组织生活，得到党组织的教育、管理和帮助。为此，党委对所属企业支部设置进行了调整，撤销原水产养殖公司党支部、原海旺养殖场党支部，根据地域相宜、党员集中的特点，重新组建海水养殖一场党支部、二场支部，成立“射阳县三渔海淡水养殖场”党总支，下辖四个支部，即淡水养殖一、二场支部、海水养殖一、二场支部。通过调整，使机构设置趋于合理，支部工作更加方便，发挥党员在群众中的模范作用更加明显，这样既有利于他们的生产生活，又有利于党员在群众中带头维护企业和社会的稳定，协助企业做好群众工作，化解不稳定因素，努力做到“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力”。
三、凝心聚力，充分发挥党员先锋模范带头作用。党员是党组织的细胞，一个党员就是一面旗帜，充分发挥困难企业党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是企业党建工作的最终落脚点，党支部围绕生产经营这一中心，针对单位实际，开展富有特色的党建活动，满腔热忱地帮助职工群众解决实际困难，把破产、改制企业下岗人员组织起来，开展再就业培训，针对部分职工在技术、资金等方面存在的不足，开展支部党员与困难职工“一对一”帮扶活动，建立帮扶台帐，落实帮扶措施。淡水一、二场支部党员实行联系到户、定点帮扶，对缺技术的户进行扶持，职工收入稳步增长，今年河蟹育苗期间，职工收入均在万元以上。三渔党总支一班人积极帮助职工寻找销路，确保养殖的水产品不滞销，不积压。通过一系列举措，增强了支部的凝聚力和向心力，受到了广大职工的一致拥护。
四、改进方法，不断增强困难企业党建工作的活力。困难企业的党建工作难就难在腰里无铜，要改变说教式的活动方式必须研究新方法，探索新路子，在积极开展“交心结友、结对帮扶”等活动的基础上，党组织对困难企业党员积极开展“三帮”活动：一帮思想，转变下岗党员职工的择业观念，使他们转变思想观念，理顺思想情绪，一些支部在企业资金十分紧张的情况下，组织全体党员去盐城新四军纪念馆、淮安周恩来纪念馆等地参观学习，接受爱国主义教育。二帮生活，许多党支部从衣食住行等基本生活问题入手，发动党员干部帮助解决实际问题。原水产公司几名下岗党员职工因本人找工作没门路，公司党支部在洋马为他们担保承包了塘口，解决了他们的生活出路。三帮技能，技术人员联系到户，每月定期到帮扶对象塘口进行技术辅导，举办专业技术培训班，以提高他们的技能。但是，我们也看到，一些企业党组织创新意识不够，面对企业党建工作出现的新情况、新问题，一些企业党组织应变能力弱，满足或习惯于传统的工作模式，在工作思路和手段上因循守旧，缺乏时代感和针对性。必须从实际出发，勇于创新，积极探索开展党建工作的新途径、新办法。1、在工作思路上，把企业改革、发展、生产经营工作中的难点，作为党建工作的重点，党委必须始终把加强困难企业党的建设工作作为全部工作的重要组成部分，始终绷紧党建工作这根弦。
2、在党组织的活动方式上，困难企业特别是无活动场地的企业，以集中活动与分散相结合，以分散灵活为主。如双益公司支部和双益公司老干部支部，有党员近50人，而企业只有九平方米办公室，平时集中活动没有固定场所。为了能正常开展组织活动，我们认为，支部大党课每年可以搞两次，场地实行租借，党小组活动每月不少于一次，力争两次，这样既不增加企业负担，也可达到正常活动的效果。对外出务工的党员可通过写信和电话经常联系，对年老体弱的党员采取进门入户的方式，对有专长的党员可组织起来发挥他们的长处。
3、在活动的内容上，由“单一型”向“综合型”转变，力图融政治思想、经济、管理、文化为一体，着眼于提高党组织的战斗力和党员的综合素质，引导广大党员自觉维护社会稳定，要求党员带头更新观念，带头自谋职业，自觉为政府分忧，发挥一技之长，开辟就业天地。在党员中广泛开展“比贡献、当楷模”为主题的创先争优系列活动，把经济建设、技术培训、提高技能作为活动的主旋律，使活动有声有色、富有吸引力。
4、在管理方法上，进一步加强和改进困难企业党员特别是下岗党员的教育和管理工作，对下岗后不在属地的，要及时做好关系接转工作，使他们能过上正常的组织生活，做到关系不断线；对属地管理的党员，要实行目标管理，按照居住地建立党员联络点，实行分片负责，及时了解掌握思想动态。探索社区党组织和党员所在党组织双重管理的活动模式，通过建立党员联系卡等形式，对党员实施八小时以外的管理，并互通情况，作为单位党组织对党员评议、评选、表彰以及提拔的重点依据。
|
