为了隆重纪念中国共产党成立87周年，认真总结去年以来机关党建工作情况，研究部署下半年机关党建工作任务，进一步引导机关党员干部解放思想、凝心聚力、真抓实干。县委对这次会议十分重视，县委常委、组织部童部长，县纪委祁书记、宣传部戴部长、组织部邵部长都到会指导，马上童部长还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三个方面问题，供大家参考。
一、2007年度社会评议机关和机关党建考核情况通报
2007年全县共有131个科室接受了社会评议，评议共分三个组，分别为双管单位组、执法科室组和其他科室组。从评议的分值看，其他科室组得分最高，双管单位组次之，执法科室组最低，131个科室中，最高分为财政局的综合科，得分为92.01分，最低为78.73分。从得分高低的单位分布看，得分高的主要分布在县财政局、审计局、经贸委等单位，也有个别单位被评议的科室得分普遍相对较低。从评议结果的使用看，受县委、县政府表彰的是10个科室，分别是财政局综合科、外经局外资科、审计局行政事业与社会保障审计科、司法局基层工作科、经贸委市场体系建设科、民政局救灾救济科、统计局综合统计科、射阳县防雷中心、射阳县土地储备交易中心、射阳县水政监察大队，其中前3名财政局综合科、外经局外资科、审计局行政事业与社会保障审计科的科室负责人被县委、县政府记个人三等功。被全县通报批评和在新闻媒体整改承诺及党委诫勉谈话的科室，相信大家在《射阳时报》上都看到了，这里就不点名了。
2007年底，机关工委组织12名同志，分成5个组，对机关的69个总支、支部党建工作进行了认真的考核。从考核情况看，大多数单位对党建工作比较重视，但不平衡现象比较突出。从分值情况看，90分以上的有22个，占总数的31.9%，81－90分的有29个，占总数的42%，71－80分的14个，占总数的20.2%，70分以下4个，占总数的5.9%。得分最高的为95分，分别是财政局和地税局党总支，得分最低的是60分。在考核结果的使用上，我们严格按照考核得分，县财政局党总支报市委表彰，工商局党总支、环保局党总支、农工办党支部、总工会党支部、气象局党支部和交通局机关党支部已报县委表彰，还有6名党员已报县委表彰。在今天的会上，我们所表彰的“五好”基层党组织、优秀党务工作者都是考核得分靠前或平时工作负责的党组织。考核中，我们发现的主要问题是：少数单位党组织负责人对机关党建工作不够重视，平时很少过问，考核应付了事，也就很难得高分；少数总支代替下面支部开展活动，对支部开展活动指导、管理不够得力；少数党组织的具体工作人员业务不够精通，不够熟练；部分党组织工作效率较低，影响了工作的正常运转。这些问题，希望我们在今后的工作中认真加以解决。
通报社会评议和机关党建考核情况在今年是第一次，其目的是激励先进再创辉煌，鞭策后进迎头赶上，鼓励中游大力赶超，希望大家能认真重视社会评议服务科室工作，把功夫下在平时，把工作做在平时，把成果创在平时。通报社会评议和机关党建考核情况这也是扩大党内民主的一个形式，也是党务公开的内容之一，会后，机关工委还将去年社会评议机关和党建考核得分情况向各单位主要负责人进行反馈，希望大家认真对待，从中总结经验教训。
二、上半年工作的简要回顾
上半年，在县委和县委组织部的正确领导下，在市级机关工委的大力指导下，在机关各部门、单位的共同努力下，机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大和县十三届党代会第三次会议精神，牢固把握服务全县经济社会发展这个主题，紧紧围绕县委中心开展工作，机关党组织的规范化建设水平得到进一步提高，机关党务工作者的业务能力得到进一步增强，机关党员服务发展的意识得到进一步强化。
1、以规范化党支部建设为抓手，不断提高机关党的组织建设水平。（1）从建立健全党建工作制度上，推进机关党组织的规范化建设。今年，我们健全和完善了《县级机关党建工作百分考核细则》，将机关党建工作细化为领导重视、队伍建设、组织建设、作风建设、服务经济工作、反腐倡廉建设六大项十七条，进行量化考核，并将考核的重点向服务发展、服务民生、服务优化环境上倾斜。结合考核细则，工委从08年起实行机关党建工作末位通报、党建工作情况通告制度、考核结果反馈和书面函告制度。对党建工作百分考核处于后10位的党组织进行通报批评，发放整改通知单，并将百分考核结果向单位行政组织和双管单位上级党组织进行书面函告。（2）从加强业务指导上，推进机关党组织的规范化建设。制定工委委员分工联系责任区制度，将9名工委委员分工联系到机关22个直属总支、31个直属支部、17个县直党委机关支部，细化任务，明确要求，这样既能增强工委委员的责任意识，又能促进机关党组织规范开展党建工作。（3）从平时督查上，推进机关党组织的规范化建设。“七一”前后，我们将调阅机关22个直属总支下属85个支部、31个直属支部的党建工作记录薄，并将调阅情况进行通报，以此来促进机关各党总支、支部认真落实机关党建工作各项制度。（4）从创新活动载体上，推进机关党组织的规范化建设。深入开展“五好”党组织、“最佳党日活动”实例、“共产党员先锋岗”创评活动，深入开展“机关党建创新成果奖”评选活动，以点带面推进机关组织工作。2007年，地税局党总支的《导入实施ISO管理模式，提高党建工作规范化水平》、检察院党总支的《围绕作风建设保党建，打造廉政文化创特色》、财政局党总支的《全方位构建党建服务体系，大力度推进全县经济发展》等三项创新成果得到市级机关工委肯定，财政局党总支的“做一天企业职工，出一个睿智点子”党日活动实例获得市级机关工委表彰。
2、以主题教育活动为载体，不断提高机关党员干部的整体素质。（1）开展“忆传统、温誓词、做表率、作贡献”主题教育活动。清明节前夕，工委在各基层党组织党员干部中开展“忆传统、温誓词、做表率、作贡献”主题教育活动，县级机关2000多名党团员、干部和入党积极分子到县革命烈士陵园参加了纪念活动。通过活动，使机关党员干部能牢记历史，牢记使命，继承和发扬革命先烈的光荣传统，珍惜今天的幸福生活，干干净净为人民服务，在各项工作中争作表率。(2)开展“同题党课”上门服务活动。“七一”前，我们通过充分筹划准备，认真组织实施，就如何保持共产党员先进、改进机关作风、预防职务犯罪和依法行政等4个课题邀请了有关部门负责同志精心备课，以支部选课题、选时间、选授课人员，工委统筹安排的形式，利用半个月时间为县级机关44个总支、支部送去了20堂党课，机关2000多名党员干部、入党积极分子参加了听课。大家普遍反映这样的党课选题集中，形式新颖，对党员干部教育效果好。(3)开展“学习十七大，服务当先锋”知识竞赛活动。为帮助县级机关党员干部进一步学习党的十七大文件和县党代会精神，我们在机关各基层党组织中开展了“学习十七大，服务当先锋”党的知识竞赛，机关近1000名党员以书面答卷或网上答题的形式参加了活动，从阅卷的情况看，大多数党组织组织有力，绝大部分党员答案准确。
3、以贯彻落实县委重点工作为中心，不断提高机关服务发展水平。（1）深入开展“三争当”活动。在全县机关党员干部中深入开展争当招商引资功臣、争当服务发展明星、争当“双为”示范标兵活动，组织全县机关党员干部为全民创业送信息、送项目、送证照、送培训、帮资金。县财政局组织机关党员干部到经济开发区、临港工业区、海洋渔业区开展“服务企业询诉行”活动，并制定出台了《加快发展的财政奖励意见》、《支持三大农场发展的财政激励措施》等政策性文件，聚集财力保发展，受到了企业的一致好评；县检察院制定出台了服务“绿卡”企业实施细则，提出了服务企业的五项措施；县公安局将“警灯闪烁”工程向工业园区延伸；县卫生局开展了“进企业、送医疗、保健康”活动；县政法委开展了服务企业“四无”活动，这些措施都改进了机关作风，提升了机关效能，受到了企业的普遍欢迎。（2）实施“牵手致富”工程。与县委农工办协同组织县级机关的“牵手致富”工程，县级机关广大党员干部积极响应，66个部门单位的2000多名在职机关干部职工与112个村的2189户贫困户结成了帮扶对子，并根据贫困户的致贫原因，制定了相应的帮扶方案，与帮扶对象进行了一对一的见面。县地税局党员干部上半年个人筹资31200元，与特庸镇104户贫困户结成对子；县烟草局以党小组为单位，结合个人帮扶22户特困家庭，并保证帮扶对象的基本生活有保障，子女有学上，病人有钱医。6月份，工委积极筹办县级机关“脱贫攻坚献真情”演讲报告会，并从中选拔2-3例典型事迹参加市演讲报告会。（3）积极投身“思想大解放、环境大提升、进位大比拼”教育实践活动。县级机关各部门、各单位党组织积极贯彻落实县教育实践活动精神，结合自身实际，积极创新学习方式，扎实开展调查研究，认真排查存在问题，切实落实整改措施，取得了一定效果。县委办党支部集中排查出了“满、浅、散、庸、浮”5个方面的存在问题，并有针对性地落实了整改措施；县人大机关党总支在机关工作人员中提出了必须振奋精神，树立好服务发展的形象；必须改革创新，树立好依法履职的形象；必须改进作风，树立严于律已的形象的“三必须三树立”要求；县政协机关党总支提出了克服“船到码头车到站”的五种思想，提倡“自尊、自强、自重、自励、自省”；县国税局通过共产党员示范岗、安全责任区达标、岗位练兵三项竞赛活动促进整改效果的扩大。
4、以考核评议为手段，不断提高机关作风建设水平。（1）认真搞好机关服务科室岗位评议。年初，采取社会评议和机关内部评议相结合的办法，对县级机关条管部门下属、执法部门下属和其它服务部门下属计131个中层热点岗位进行了评议。共发放评议表3562份，回收率100%。按照社会评议占70%、机关内部评议占30%的办法计算被评议科室得分，对评议出的前10名科室和后3 名科室分别实施了奖惩。（2）认真抓好环境整治工作。和县优化办一起制定了2008年度县直部门、服务科室考核评议意见，对机关的96个服务科室每半年评议一次，引导机关党员干部牢固树立“软环境就是最大竞争力”的理念。县政府办修改完善了十项工作制度，切实创优服务环境，提升服务质量；县审计局围绕“三突破、四服务、七不让”目标切实改进机关工作作风，优化工作环境；县工商局出台了《优化经济发展环境十条措施》、《优化经济发展环境服务承诺》，积极发挥抵押登记职能，帮助双山、永大、大宏等企业争取资金。
5、以廉政文化建设为载体，不断提高机关党风廉政建设水平。（1）积极抓好廉政文化示范点建设。在重视基础工作的同时，进一步打造机关廉政文化品牌，大力推进面上各单位“五廉”共进工作。县检察院党总支建立了新进人员传统教育基地和荣誉观教育中心，设立个人廉政档案，实现廉政教育的常态化、制度化；县烟草局开展“读书思廉，岗位创廉”活动，从领导班子抓起，使廉政文化进班子、进机关、进服务区域。（2）组队参加“廉政文艺节目展演”。落实县纪委、县委宣传部通知精神，通过积极协调，认真筹备，由工商局组队参加县纪委组织的廉政文艺节目展演，目前已进入决赛。
6、以做好日常工作为目标，促进各项工作的规范有序。认真开展2007年度民主评议党员工作。机关2759名党员参加了民主评议党员工作。党员发展、转正工作严格规范。上半年发展新党员15名，按期转正预备党员19名。加强党费的收缴和管理工作，去年收缴党费54万多元，今年上半年，通过积极宣传、组织发动，机关党员共缴纳“特殊党费”27万多元。民兵整组工作接受军分区点验；完成县级机关关工对象的摸底工作；落实县直机关扶贫分会个人和集体会员费的征收工作。
三、下半年重点工作安排
1、扎实推进学习型机关、学习型党组织建设。7月下旬，将组织县级机关部分党组织成员参加 “学习十七大精神交流会”。采取述学、考学、评学的方法，来检验机关党员干部的学习效果。抽查部分机关党组织、党员干部的学习笔记，考查机关党组织学习时间、学习内容、参学人数和学习管理等情况。12月份组织机关党员参加全县学习十七大和县党代会精神知识测试，评选出10个学习型机关党组织、20名学习型党员。
2、严格督查机关党员干部参与发展、服务发展的进度和效果。配合组织部经干科，对各机关完成县委、县政府交办的项目推进任务完成情况进行督查，实行月通报制度。8月，在机关中开展征集“我为全县经济发展献一策”活动，邀请专业人士参加评选，年终表彰一批“金点子”。
3、做好服务科室评议工作，推进机关作风建设。7月份和12月份，将配合县优化办组织开展“十佳服务科室”、“最差服务科室”评选活动，“十佳服务科室”提请县委、县政府在全县大会上通报，并给前3名科室主要负责人记三等功，奖励所在单位现金1万元。对后3名的服务科室要授黄旗，进行诫勉谈话，作出书面整改承诺，科室主要负责人要进行岗位调整。县级机关各党组织要高度重视这项工作，进一步加强机关作风，把“思想大解放、环境大提升、进位大比拼”教育实践活动不断引向深入。
4、开展“争先创优”活动，切实提高机关党建工作水平。继续深入开展“五好星级”党组织创评活动，各单位党组织要围绕创评目标，组织创评活动，提升创评质量，在县级机关党组织中形成工作效果与星级多少挂钩的良好氛围。9月份，开展一次机关党组织党务干部和具体工作人员业务培训班。10月，在部分机关党组织中开展工委和所在单位党组织为不同类型党员过“政治生日”活动，体现党内关怀和激励机制。过在12月份，组织机关党务干部对机关党建工作进行考核，评选出10个最佳党日活动实例、10个机关党建创新成果、50个党员示范岗，并报市参评。通过争先创优，从不同角度在机关各基层党组织中树立10个先进典型，抓典型促示范，以进一步推动机关党建工作上台阶、上水平。切实加强对机关流动党员的管理，发挥机关离退休党员在三个文明建设中的作用。
5、实施“牵手致富”工程，进一步密切党群关系。继续大力度推进“牵手致富”工程，落实帮扶措施，切实把帮扶目标、责任落实到每一个党组织，每一个机关党员干部个人，切实保证帮扶效果。要加大对机关党员的考核力度，确保三年目标逐一分解，年度目标按时完成。要继续加大典型的培植力度，及时宣传“牵手致富”工程中的先进典型，以典型来推进工作的深入开展。年底，工委将视情组织“牵手致富”工程先进事迹报告会或演讲会。
6、关心职工生活，组织好机关党员干部的文体生活。组织开展改革开放30周年纪念活动，组织“忆过去，看未来，话发展”演讲比赛。奥运会和国庆期间，发挥机关工会的作用，开展健康有益、丰富多彩的活动，营造机关团结拼搏、积极向上的文化氛围。
同志们，今年是我县全县重大项目的突破之年，也是发展环境的提升之年，更是机关党的建设服务发展之年。我们要紧紧围绕中心，服务发展，扎实工作，创新创优创特色，争先争位争一流，为实现县委提出的“奋战四年达小康，全面建设新射阳”目标作出新的更大的贡献!
谢谢大家！
2008年6月26日
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