最近，市委、市政府召开了全市“服务企业、服务项目、服务基层”动员大会；昨天市委赵书记来我县进行调研，作了重要讲话。刚才，顾县长全文传达了赵书记的重要讲话。赵书记的讲话立足当前、着眼长远，既充分肯定了我县今年以来的工作，又对射阳发展提出了明确要求，讲话站得高、看得远，具有很强的针对性和重要的指导性，使我们深受教育、倍受鼓舞。为了迅速抓好贯彻落实，县委、县政府研究决定，今天召开全县第二轮招商引资、项目推进百日竞赛暨经济工作“三服务”动员大会，以赵书记的讲话精神为强大动力，动员全县上下进一步认清形势、坚定信心、攻坚克难，为确保完成全年目标任务而奋力拼搏。刚才，王书记、李县长分别通报了两项活动的实施意见。下面，我根据县委常委会研究的精神，重点讲三方面问题。

　　一、为什么要开展这项活动

　　县委工作会议召开以来，全县上下认真贯彻会议精神，紧紧围绕下半年工作任务，细化分解，狠抓落实，各项工作有序推进，势头较好。但对照市委、市政府下达的新指标，我们缺口很大、压力很大。全县上下必须充分认清组织第二轮招商引资、项目推进百日竞赛暨经济工作“三服务”活动的重大意义，强势组织推进，迅速掀起高潮。

　　1、确保完成全年奋斗目标是全局工作的重中之重。上半年经过全县上下共同努力，主要经济指标实现了“双过半”。但对照市委、市政府下达的新奋斗目标，完成的难度还很大。从几项主要经济指标看，财政总收入1-7月份平均每月完成1.31亿元，增长27.5%；全年要冲刺17.66亿元目标，后5个月每个月必须完成1.72亿元，增幅要达45.8%。一般预算收入1-7月份增长15.1%；全年要冲刺7.66亿元目标，后5个月增幅要达75%；特别是国、地税前7个月每月完成3471万元，后5个月每月要完成5130万元。注册外资实际到账1-7月份每月完成805万美元；要冲刺1.25亿美元目标，每个月还必须完成1373万美元。固定资产投资1-7月份平均每月完成8.4亿元；要冲刺114.2亿元目标，每个月还必须完成11.05亿元。规模以上工业增加值1-7月份平均每月完成4.99亿元；要冲刺56亿元目标，每个月必须完成6.25亿元。大家从这一组数据中，就应该深切地感受到：我们面临沉重的压力和责任。7月份召开的省委工作会议，首次对各县（市）上半年主要经济指标完成情况进行了排序，目的非常明确，就是要激励各地竞相发展、进位争先。前不久召开的市委工作会议，主题就是解放思想、攻坚克难，确保完成今年奋斗目标。赵书记在射阳调研时，也强调要把完成今年奋斗目标作为下半年工作的重中之重，下决心抓好今后几个月主要经济指标的完成。他要求整个工作必须咬定全年奋斗目标，一切工作要以经济工作任务为主，一切活动都要看对完成全年目标有没有推动，其它一切工作都要为经济工作让路，任何单位和个人都不得游离于完成全年奋斗目标这个大局之外。全县各级干部都要从头抓紧、一着不让抓好三季度工作，实行以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。年底要重奖完成奋斗目标者，重奖突出贡献者，重奖进位争先者。

　　2、完成全年目标任务必须狠抓招商引资、项目建设。赵书记说：“今年射阳经济工作困难，表面上看是受国家宏观调控的冲击，实质上集中暴露了经济结构单一、产业低度化。今天的好项目就是明天的好企业，今年的投资结构就是明年的产业结构。结构调整最重要的抓手就是要有新的项目，最现实的途径就是靠投资结构的优化带动产业结构的优化。”上半年我县招商的氛围比较浓，项目建设的力度比较大，特别是一、二季度考核颁发红黄旗后，各级干部明显感到招商的担子重、责任大。但进入7月份以来，全县招商项目的氛围在淡化，力度在弱化，热情在退化，成效不明显，这是一个非常危险的现象。8月中旬县四套班子领导分别深入到全县19个镇区，交叉开展了项目督查“家家到、个个数”活动，对全县在建项目的投资规模、形象进度、存在问题等多方面情况进行逐一核查。现在数下来，普遍感到投资量不足、进度不快、回报不高。我县重大项目数量多、体量大，这是赵书记充分肯定的，他一下子就报出射阳10个重大项目，并认为一个县能有这么多大块头项目在全市还不多。这些重大项目发挥效益之时，一定是射阳经济腾飞之日，就会彻底打破长期以来射阳纺织业“半壁江山”的格局。但目前这些项目有个共同的问题就是“慢”，主要是投资方前期工作未到位。有的是设计变更，有的是体制调整，有的是人员不得力；我们希望他们打破常规，不希望他们按部就班。我们服务也有不到位的地方，我们不仅要挂钩，还要实实在在地为他们做事，就是帮他们打工也行。这些都要求我们必须迅速掀起招商引资、项目推进的热潮，采取超常、得力、有效措施，实行政策聚焦、要素聚集、力量聚合，再竣工投产一批项目，再开工建设一批项目，尽快形成一批经济增长点。

　　3、完成全年目标任务最关键的是服务好现有企业。赵书记讲：“完成全年目标任务靠谁？靠现实增长点；现实增长点又靠现有企业提速增效、靠在建项目投产达效、靠困难行业降本保效。企业是市场经济的主体，是我们的衣食父母；纳税人是政府的上帝。没有企业的又好又快发展，实现全年奋斗目标就无从谈起。因此，服务企业的力度再大也不过分，服务项目的措施再多也不过格。”从我们射阳情况看，当前特别需要政府与企业共渡难关，机关与基层同甘共苦，干部与群众齐心协力；更需要我们主动地走进企业，积极解决问题。上半年，我们在“三大”教育实践活动中，共帮助企业解决了200多件最需要、最迫切解决的问题，受到企业普遍欢迎，但仍有一些企业反映的问题没有得到很好解决。企业的困难理所当然就是我们的困难，企业有所求我们就要有所为，为企业服务永远是机关各部门的应尽义务。总结今年工作，上半年靠解放思想推动，下半年靠“三服务”这个抓手。所以，县委、县政府决定，下半年在全县深入开展“服务企业、服务项目、服务基层”活动，就是要急企业所急，想企业所想，帮企业所需，解企业所难。各镇区、各部门一定要高度统一思想，认真贯彻落实，迅速组织行动，尽快取得实效。

　　二、怎么样把握活动内容和重点

　　县委、县政府决定，从8月下旬开始到11月底，在全县范围内开展第二轮招商引资、项目推进“百日竞赛”；从8月下旬到年底开展经济工作“三服务”活动。全县上下必须紧紧围绕活动要求，强势组织推进，确保活动达到预期效果。

　　一要明确活动范围。招商引资、项目推进“百日竞赛”活动，参加对象为各镇区、各部门，镇区分成3组、部门分成4组开展结对竞赛，县四套班子领导要带头参加。经济工作“三服务”活动，重点参加对象是县四套班子、部门主要负责人、部分正科级干部和副科级干部。服务的企业主要是今年计划实现入库税收50万元以上特别是100万元以上的120个工业企业、30个重点服务业企业；服务的项目主要是列入全县重点督查考核的50个重点项目；服务基层主要是突出上级为下级服务，机关为企业服务，干部为群众服务。我县大企业少，有的大企业运行还很艰难，还要靠面广量大的中小企业作贡献。因此，县里重点挂钩150个50万税收以上的企业和其他纳税企业，包括一部分服务业企业；各镇区对其他定报企业都要明确专门人员挂钩服务，并将挂钩服务的落实情况，报县“三服务”办公室（设在县经贸委）。

　　二要明确活动目标。“百日竞赛”期间，全县要组织小分队招商、专题招商、集中招商等活动，特别是对上海、苏南的一些上市公司、大企业、大集团，要有针对性地组织敲门招商。县四套班子领导要带头招引重大项目，各镇区下半年都要搞一两次招商活动。要进一步强化部门招商意识，增加部门招商责任，这次又再次明确了部门招商的任务，希望大家高度重视。部门可以单独组织招商，也可以联合开展活动，力求在重大项目和外资项目上取得新突破。列入全县重点督查考核的50个重点项目，也是这次“三服务”活动的重点内容，已全部挂钩到县四套班子领导和部门，要按照“一个项目、一套班子、一笔奖金、一抓到底”要求，排出每个项目时间节点，一着不让抓好督查推进。各镇区也要将列入年度考核的项目，全部挂钩到镇区班子成员，倒排工期，挂图作战，确保项目建设达到预期效果。对企业已经实施的技改扩能项目，要对照扩能计划，抓投入到位，抓建设进度，确保早达产、早见效。要通过深入开展服务企业活动，确保所挂钩企业完成目标任务，以保证全县主要经济目标的实现。

     三要明确活动内容。招商引资方面，各镇区、各部门要根据活动要求，迅速制定实施方案，排出各个时段的招商活动。县招商局对排出的7项专题招商活动，要精心安排，提前对接，充分准备，确保活动取得实效。要实行以商引商、规划招商，突出重点招商区域，努力提高招商成效，竞赛期间要组织集中签约活动两次以上。要鼓励亿元项目进经济开发区、临港工业区，凡引进亿元项目异地落户正式签约并已开工的，可直接获得项目竞赛红旗。服务项目方面，重点是50个在建的和成熟待建的工业项目，要加快在建项目进度，确保尽快投产达效；加快开工项目的准备，确保成熟一个开工一个。对这50个项目要在9月底、10月底、11月底，分别对照序时进行督查通报。希望挂钩服务的四套班子领导尽快对所挂钩项目，按既定的时间节点，细排每个阶段的工作计划，组织班子进驻工地或企业，与业主共同组织实施。我们要加快几大园区的基础设施建设，以尽快提升承载大项目的能力，特别是沿海经济区的任务更为艰巨，一个是港口，一个是通港一级公路，一个是临港工业区、黄沙港渔业经济区和生态造纸集中区的基础设施，这是赵书记反复强调的重点，我们要作为下一步的主攻方向，大力度地加快实施；开发区西区、临海生态染整区的基础设施也要加快推进。要更多地用改革的思路、市场化的办法来运作资金，解决基础设施瓶颈制约。服务企业方面，服务范围要拓展，重点是150个纳税超50万元的企业，县四套班子领导每人挂钩4-6个。各镇区也要落实面上每个定报企业的服务。服务内容要深化，服务企业就是要解决企业在资金、消防、供电、用水、用地、用工等方面的突出问题，做到企业有什么问题就解决什么问题，什么问题急需解决就优先解决什么问题，什么问题影响现有企业提速增效、在建项目投产达效、困难行业降本保效就重点解决什么问题。服务方式要改进，服务水平要提高，特别要强调的是积极提倡主动服务、超前服务、热情服务、无偿服务；要提高办事效率，按照“三个1/3”的要求，降低收费标准、简化审批手续、削减审批环节，为基层提供一流的服务。

　　三、如何组织推进这项活动

　　一要强化组织领导。县委、县政府成立了“百日竞赛”和“三服务”工作领导小组，组长均由顾县长担任，领导小组下设办公室，地点分别设在招商局和经贸委，分别由戚咏梅同志和季晓春同志兼任办公室主任。要强化活动的组织协调、督查推进、考核奖惩。对项目特别要加强与项目投资者在工程计划、人员组织、方案制定、时间安排等方面的衔接，及时进行会办研究，科学有序地加以推进，确保建设速度不断加快，项目能够如期建成。对企业挂钩服务的县领导和科级干部，每个月至少深入企业3次，了解企业运行状况，帮助企业解决问题。各牵头部门要保证领导力量、服务人员、经费保障和激励措施“四到位”。各镇区也要积极发挥主观能动作用，配合挂钩领导和部门，帮助企业协调解决。各镇区、各部门的主要负责同志要始终冲在招商一线、企业车间、项目现场，保证“两项活动”、“三项服务”在各地、各部门都能取得实实在在的成效。

　　二要强化工作责任。今天会上下发的两份意见，都以表格的形式明确了招商引资、推进项目和服务企业的具体责任人。县四套班子要切实负起挂钩责任，对挂钩镇区的百日竞赛活动要牵头组织推进，对挂钩企业要搞好协调服务、定期研究解决问题。挂钩服务人要经常深入挂钩联系企业和项目现场，听取反映，收集问题，积极协调。对需要县委、县政府或县相关部门协调解决的问题，要及时上报，由牵头部门汇总整理，分别提交县相关领导会办，或交相关职能部门办理，做到解决一件销号一件。所有承担服务任务的干部，三天内必须接触服务对象；县委组织部要组织督查，并通报结果。各镇区主要负责人要统筹安排，始终将招商引资、项目推进、服务企业作为头等大事紧紧抓在手上，迅速将这次活动的目标任务，细化分解到每一位班子成员和机关工作人员，通过每个责任主体任务的完成，确保整体目标的实现。

　　三要强化宣传发动。各镇区、各部门要迅速传达贯彻这次会议精神，把机关干部的思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来，把工作的重心迅速转移到招商引资、项目推进和经济工作“三服务”活动上来。宣传部要牵头加强对活动开展情况的宣传报道，新闻媒体要开辟专题专栏，跟踪报道百日竞赛、“三服务”活动情况，大力宣传在招商引资和为企业、项目和基层服务过程中涌现出来的先进典型，公开曝光在活动中消极应付、无所作为的单位和个人，努力营造浓烈的活动氛围。

　　四要强化督查考核。对招商引资、项目推进“百日竞赛”活动，组织部、招商局要每月组织一次联合督查，并将这次活动考核与三、四季度的招商引资、项目推进考核结合起来，三季度不搞黄红旗竞赛，11月底、12月初再集中颁发一次红黄旗。凡完成目标任务的项目服务班子，都要给予表彰；凡完成项目建设任务的每个项目都要给予一定的现金奖励，专门奖给服务项目的工作班子；凡未完成目标任务的负责人，都要给予通报。对经济工作“三服务”活动，县委组织部、县经贸委、县优化办等部门要各司其职，相关部门密切配合，每个月集中考核一次，并在全县通报。县委组织部负责督查服务企业情况，每月公布挂钩服务人去了几趟，采取了什么措施，解决了什么问题；县经贸委负责收集企业指标完成情况，通过指标的公布，看企业有无变化，看在建项目有无投产，看突出问题有无解决；县优化办、县委督查室负责县领导会办事项落实情况的督查，每个月集中考核一次，考核结果作为部门评优、干部任用的重要依据。

　　同志们，全县第二轮招商引资、项目推进百日竞赛的战鼓已经擂响，经济工作“三服务”的帷幕已经拉开，这两项活动是统揽全县下半年经济工作的两大抓手。希望全县上下乘着赵书记来射阳视察讲话的强劲东风，进一步坚定信心，团结拼搏，卧薪尝胆，攻坚克难。我们要坚定信心，既看到发展中的困难、完成任务的压力，又看到我们有良好的精神状况和发展势头，振奋精神，大干快上，以更加饱满的热情和昂扬的斗志，向完成全年目标任务冲刺。我们要团结拼搏，各级党政组织特别是县四套班子要同心协力、同舟共济，越是困难时候越需要大家团结一致、合力干事。要紧扣发展大局，围绕经济中心，全力以赴抓推进，一心一意谋发展。我们一定要像爱护自己眼睛一样，珍惜目前来之不易的发展局面。我们要卧薪尝胆，射阳在近两年奋力爬坡的艰难时期，大家必须不思张扬、低调运作、埋头苦干、顽强拼搏。我们要攻坚克难，全县广大党员干部要有足够的思想准备、精神准备和工作准备，迎接更加严峻的挑战，应对更加艰巨的任务，准备吃苦受累、准备出力流汗、准备脱皮掉膘，以更加顽强的毅力和更加拼命的精神，迎难而上，排难奋进，团结和带领全县百万人民向着更加美好的明天迈进！