为深入贯彻落实党的十七大和县十三届党代会第三次会议精神，根据县委、县政府关于开展加强机关作风建设“四治三禁止”活动的决定和上级组织部门关于加强自身建设的要求，持之以恒地加强组织部门自身建设，进一步形成保持公道正派长效机制，特提出以下意见。
一、充分认识新形势下加强组织部门作风建设的意义
1、正确认识加强组织部门作风建设的重要性。胡锦涛同志指出，组织人事部门干部的素质、作风和形象如何，直接关系到人民群众对党的看法，对党风廉政建设的信心，乃至影响到整个党的形象，同时也决定着组织人事工作的质量和效率。中央和省、市委组织部对加强组织部门作风形象建设都提出了十分明确的要求。前不久，县委、县政府对加强全县机关作风建设作出了具体部署。组织部门作为干部人事管理的重要职能部门，在作风建设中应当坚持高标准、严要求，发挥示范作用。全体组织人事干部要以强烈的责任感和紧迫感，认真搞好自身建设。
2、正确认识加强组织部门作风建设的必要性。组织部门的作风建设，是组织部门自身建设的永恒主题。做好新时期新阶段的组织工作，既要有强烈的政治责任感和使命感，又要有良好的精神状态；既要提高组织工作的水平，又要提高拒腐防变的能力。因此，不断加强自身作风和形象建设，打造一支敢打硬仗、善打硬仗、作风优良的组工干部队伍，是党和人民的期待，是时代赋予的历史使命。加强组织部门作风和形象建设，既可以解决作风方面存在的突出问题；又可以通过作风建设形成共识，敲响警钟，进一步规范组织部门的工作，防止出现损坏组织部门形象等问题。
3、正确认识加强组织部门作风建设的紧迫性。组织工作的特殊职能，使组工干部更容易成为不正之风侵袭的对象。近年来发生的干部违纪违法事件，暴露出全县干部队伍在作风建设方面仍然存在一些突出问题。这些问题的出现，反映出组织部门在履行抓干部队伍建设职责中的差距和不足。同时，在全县组工干部队伍中，也一定程度地存在着学习风气不浓、创新意识不强、工作效率和质量不高等问题；纪律观念淡薄、廉洁自律不严等问题仍未彻底解决；精神不振、执行不力、铺张浪费等问题也有所浮现，这些问题影响了组织部门的良好形象，值得重视和警醒。因此，进一步加强组织部门作风形象建设，既是组织部门自身建设的迫切要求，又必将对整个干部队伍建设起到积极的示范和带动作用。
二、加强组织部门作风建设的指导思想
1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，以认真学习贯彻十七大精神和县十三届党代会第三次会议精神为主线,围绕抓教育、强素质、葆先进、促发展这个目标，突出公道正派这个主题，抓住能力建设这个重点，全面加强组织部门的思想、组织、作风、制度和业务建设，不断推动组织工作实现新发展、开创新局面，为“奋战四年达小康、全面建设新射阳”提供坚强组织保证。
2、总体要求：深刻认识组工干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，以树立新形象为切入点，以提高执行力为立足点，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决经济发展要求迫切的重点问题，着力解决影响和谐社会构建的关键问题，促进党风政风明显改善，精神面貌明显改变，能力素质明显提升，发展环境明显优化，各项工作推进取得明显成效，进一步把组织部门建设成为深受信赖的党员之家、干部之家、知识分子之家和企业经营者之家；进一步把组工干部队伍建设成为政治坚定、公道正派、务实创新、廉洁奉献的高素质队伍，从而更好地肩负起党和人民赋予的重要使命。
三、明确加强组织部门作风建设的重点任务
1、解决突出问题。要认真开展自查，实行开门评部和开放教育，深入查找组工干部在思想、作风和工作方面存在的突出问题。对发现的问题要立即纠正和处理，绝不护短。同时举一反三，重点针对工作中的薄弱环节完善制度、堵塞漏洞、强化内部管理，推动机关作风有更大转变，存在问题得到切实解决。
2、建设和谐组工。通过建设具有凝聚力、向心力、感召力、引导力和约束力的独具特色的组工文化，努力将组织部门建设成为和谐机关。一要加强制度文化建设。进一步建立健全以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价、交流轮岗为主要内容的人事管理制度，以明确任务、严格程序、强化职责、规范行为、提高效率为主要内容的工作管理制度，逐步形成符合时代要求、具有部门特点的制度体系。二要加强行为文化建设。通过严密的行为规范，对组工干部的思想、理念、精神进行再塑造，实现自我控制、自我管理、自我发展、自我完善和自我提高。三要加强环境文化建设。努力创造良好的工作、学习环境，创建统一规范、文明有序的办公场景，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动，着力营造协作进取、民主和谐的人文环境。
3、树立良好形象。通过加强作风建设，引导组工干部进一步树立和落实正确的政治观、发展观、群众观、道德观、权力观，努力提高工作水平，增强服务发展、服务基层、服务党员、服务群众的能力，以实际行动增进同人民群众的感情，密切同人民群众的联系，树立组工干部可亲、可信、可敬的形象。
四、明确加强组织部门作风建设的推进措施
一抓思想建设。坚持用中国特色社会主义最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。组织全县组工干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十七大和县十三届党代会第三次会议精神，认真学习县委书记、县人大主任徐超同志在全县机关作风建设动员暨影响投资环境第二次案例通报会上的重要讲话精神，努力增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性。大力弘扬理论联系实际的作风，紧密联系组织工作实际和组工干部的思想实际，采取集中学习与交流研讨、跟班学习与组织考察、专家讲学与实践调研相结合等方式，把学习理论、更新观念、解决问题、推动工作统一起来，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高组工干部运用马克思主义基本理论指导解决实际问题的能力。组工干部每年参加培训累计不少于12天，完成学习笔记不少于8000字，撰写高质量的调研文章2篇以上。
二抓能力建设。要围绕提升“四种能力”，即用先进文化引领组织工作的能力、凝聚人才的能力、化解矛盾的能力、整合资源的能力，不断增强组工干部的新本领。一要建立服务发展“四联四助”活动日制度，每月第一周周六为活动日，组织组工干部到所联系的企业、农民专业合作社，与所结对的农村老党员（离任村干部）、流动党员开展服务活动。二要加强组工干部实践锻炼，有计划地选派组工干部，特别是缺乏基层工作经历的年轻同志到综合经济部门、企业、农村和社区挂职学习，抽调组工干部参与县委、县政府阶段性重点工作督查服务，使他们在实践中汲取营养、经受锻炼、丰富阅历、增长才干。三要开展组工干部专题调研月活动，重点围绕干部选拔任用初始提名研究、和谐幸福社区创评、沿海人才开发、“党支部+合作社”工作等重点课题开展调研活动，发现和总结工作中取得的新经验并提炼、升华为规律性的认识，用于指导组织工作新的实践。
三抓作风建设。开展点题谈心活动，以“如何树立组工干部在服务发展中创新创优新形象”为主题，常委部长与其他班子成员、科室主要负责人谈心，其他班子成员与分工联系的党（工）委组织委员谈心，科室负责人与科室成员谈心等方式，开展分层次谈心交流活动。通过多层次谈心交流，达到促进沟通、加深了解、相互帮助、共同进步的目的。开展“五比五查”活动，在组工干部中开展以“比党性原则，查政治纪律是否严明；比学习成效，查业务技能是否精湛；比敬业态度，查工作业绩是否优异；比协作意识，查团队精神是否强化；比廉洁形象，查自我行为是否规范”为主要内容的“五比五查”活动，认真分析和解决自身建设存在的问题，以提高执行力为重点，作出“五项承诺”，即：“不让公务在我这里延误；不让差错在我这里发生；不让工作在我这里中断；不让群众在我这里冷落；不让形象在我这里受损。”开展“开门评部”活动，采取座谈、走访、问卷调查、民主测评和设立部长意见箱、开通热线电话、开辟网上通道等形式，广泛征求党员干部、服务对象和人民群众的意见和建议，自觉接受监督，不断提高组织工作的社会满意度。
四抓制度建设。建立科学合理、责任明确、切合实际的组工干部岗位职责规范，落实岗位责任制，建立健全考核评价机制，全面、准确、科学地评价组工干部的现实表现、工作实绩和综合素质。出台作风建设十项禁令，全面推行“首问责任制、重大事项请示报告制、交办事项限时办结制、工作过错责任追究制”等制度，进一步提高机关干部的服务质量、服务效率和工作水平。加强对组工干部的纪律约束，教育和引导组工干部严守政治纪律、组织人事纪律和保密纪律，带头抵制选人用人上的不正之风，坚决做到“五不准”：不准任人唯亲、搞亲亲疏疏；不准封官许愿、为跑官要官者提供方便；不准利用职务之便谋取私利；不准跑风漏气、泄露组织人事工作秘密；不准盛气凌人、口大气粗。
五、加强对组织部门作风建设的组织领导
1、建立领导机构。成立全县组织部门加强机关作风建设活动领导小组,县委常委、组织部长童健任组长,县委组织部副部长、县委组织员办主任、县委社区工委书记成建农任副组长。领导小组下设办公室，各科室主要负责人为成员，部办公室负责日常具体事务。全县组工干部在基层党（工）委的领导下积极参与机关作风建设，并及时向县委组织部汇报活动进展情况。
2、统筹安排活动。各镇、县直各部门要结合自身实际，制定加强机关作风建设工作活动实施意见，按照工作、整改“两不误”、“两促进”的要求，认真、务实地抓好机关作风建设。
3、造浓活动氛围。通过《射阳时空》、《沿海党建网》、《射阳组工动态》和县电视台等新闻媒体,大力宣传进一步加强组织部门机关作风建设的重要意义，发现培植一批典型，总结宣传好的经验和做法，进一步把加强机关作风建设引向深入。
4、加强督促检查。办公室要及时了解和掌握各科室及基层组工干部加强机关作风建设情况，按目标要求加强工作督查，定期牵头会办，向领导小组提出建议，发现问题及时解决。
中共射阳县委组织部办公室
2008年2月13日
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