第一部分　部门基本情况

一、部门主要职责

（一）研究和指导党组织特别是党的基层组织的建设，探索和指导各类新经济组织中党组织的设置和活动方式；指导、协调有关部门搞好党员教育工作，主管党员的发展和管理工作；组织新时期党的建设的理论研究。

（二）提出县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责县管干部的考察和办理任免、工资、待遇、退（离）休审批手续；负责县委委托管理的干部的考察任免工作；研究和指导领导班子思想政治和作风建设。

（三）研究制定干部队伍的有关政策、规定，组织落实培养选拔中青年干部工作。

（四）从宏观上研究和指导党的组织制度和干部人事制度改革，制订或参与制订组织、干部、人事工作的重要政策制度。

（五）负责组织工作和干部工作的检查督促，及时向县委和省、市委组织部反映重要情况，提出建议。

（六）指导、规划、协调、检查干部教育工作；组织县委管理干部和部分中青年干部以及组工干部的培训。

（七）调查了解知识分子工作情况，加强对知识分子工作的宏观指导；抓好优秀知识分子和乡村优秀科技人才队伍的建设。

（八）负责对干部选拔任用工作和县委、县委组织部管理的领导干部进行监督，承办有关干部问题的调查审核工作。

（九）负责县委企业工委承担的工作职责。

（十）负责县级机关党委承担的各项工作职责。

（十一）负责县委社区工委承担的各项工作职责。

（十二）负责县委党代表联络办公室承担的各项工作职责。

（十三）制订或参与制订离退休干部工作的有关政策规定，配合有关部门做好老干部工作，管理县委老干部局。

（十四）完成县委和省、市委组织部交办的其他任务。

二、部门机构设置和所属单位情况。

我部门为财政全额拨款单位，共核定编制48人，其中：行政编制38人，附属编制4人，事业编制6人，实有人数42人。退休2人。我部门共有13个科室。

纳入部门预算编制的直属单位有：县委组织部。合署办公单位有：县委企业和社会组织工作委员会、县委党代表联络办公室。挂牌单位有：县级机关工委、县委组织员办公室、县委社区工作委员会、县委人才工作办公室。下属单位：县远程教育中心。

三、2017年度部门主要工作任务及目标。

2017年，将进一步以党的十八届六中全会和党的十九大精神为指导，围绕贯彻落实中央和省市组织工作会议精神和省市县党代会精神，坚持党要管党、从严治党，巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，以智慧党建、网格党建、富民党建为统领，全面推进组织工作提质增效，切实提升党建工作科学化水平，为加快射阳后发再起提供坚强的组织保障和人才支撑。

一、以贯彻《准则》为重点，切实加强和规范党内政治生活。抓好党建制度执行。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、支部组织生活会、党内谈话、民主评议党员等政治生活制度，深化党（工）委书记述党建“双述双评”制度，压实“一把手”抓党建的第一责任。抓好党建工作指导。探索“互联网+党建”模式，构建可视化载体，改进党员大会和党课的授课模式，开展基层党课优秀案例评选活动，增强基层党课的吸收力。通过调研、观摩、访谈、问卷、查阅资料等方式对基层党的组织生活进行考核评价。抓好党建责任落实。加大党建工作考核比重，结合基层党建7项重点任务，制定党建工作任务分解表，每月督查推进，定期汇报交流，动态掌握基层党建情况。强化基层党组织书记抓党建的使命感，签订党建工作责任状。

二、以提高干部素质为重点，从严教育和选拔执政骨干队伍。以实绩标准选用人。树立“凭实绩用干部”的用人导向，建立容错纠错机制，区分错误类型，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。统筹使用好各类干部，对长期在条件艰苦、困难单位工作的干部格外关注，对不图名利、踏实干事的干部多加留意，对埋头苦干、扎根基层的干部绝不亏待。以有效手段教育人。开展十八届六中全会精神轮训，以华中工委纪念馆、农建四师等为依托，打造党性教育基地集群。完善干部教育培训积分考学制度，探索建立学习“负面清单”制度，科学评价党员干部学习表现、党性修养和作风养成情况。以日常监管约束人。强化干部日常管理和平时考核，加大对任职时间较长的科级干部和股级中层干部交流。以治理公职人员“懒政”为重点，进一步完善“量化计分考评系统”。完善干部动议和提名，实行党委书记和纪委书记“双签字”，防止干部“带病提拔”，强化倒查追责。

三、以强化服务功能为重点，务实创新和推进基层组织建设。健全基层服务组织。建立以经济关系和社会关系为纽带、以各种组织形式为依托的行业协会、集群产业、专业合作社等党组织。采取单独组建、区域联建、行业联建“三种模式”，提高全县“两新”组织“两个覆盖”。完善基层服务网络。深入开展党建“网格化”服务活动，建立村党总支、组党支部、网格党小组“三级党建服务网络”，构建“党员网格长+党员网格员+志愿团队”的服务模式，进一步强化县域基层治理基础。开展基层服务活动。健全完善“帮扶”工作体系，重点实施领导联点帮扶、部门联村指导、支部联建创优、干部联户扶贫、党建联动提升“五联工程”。按照“由点及面，多点成线，连线成带”，打造基层党建示范区。开展“党员干部结对困难农户，党员结对周边农户”活动，对全县低收入农户全覆盖结对帮扶。落实基层服务保障。持续推进尚未达标的19个村和4个社区党群服务中心建设，确保2017年底全部达标。在开发园区统筹共建区域性、开放性、综合性党群工作站，为园区非公有制企业开展党的活动提供固定活动场所。出台鼓励农村干部扎根基层实施办法，激励广大基层干部立足本职岗位干事创业。

四、以发挥人才作用为重点，着力健全和完善人才引培机制。灵活政策“招”人才。出台拔尖人才选拔管理、高层次人才引进等优惠政策，实行“人才—项目—产业”联动开发，把人才引进与招商引资、项目推进有机融合。持续推进“515”人才引进三年行动计划，扎实开展“名校射阳行”、“百企高校行”等活动。多管齐下“育”人才。依托重点园区、重大项目，加强与知名高校、院所、科研单位合作，力争全年建立合作项目30个。扎实推进留学人员创业园建设，加强科技孵化器、研发中心等载体建设，力争新增市级以上各类载体15个。开展“百名专家挂百村”的“双百”工程，引领农业科技示范园建设。千方百计“留”人才。完善绩效评价机制、分配激励机制及权益保障机制。组织实施“百名英才开发计划”，每年确定一批优秀青年人才作为资助人选，加快培养我县各类急需紧缺人才。

五、以树立整体形象为重点，进一步加强组织部门自身建设。构建党建可视化载体，建立党建成果展示室、党性教育室，打造成为全县党员入党宣誓和接受党性教育的平台。组织开展“三讲两看”教育活动，进一步严明政治纪律和严守政治规矩。实施每月“一二三”学习计划，即每月发表一篇信息，阅读两本必读书目，参与三次集中学习。打造“智慧组工”，开发组工信息化系统，加快档案数字化建设。

第二部分　2017年度部门预算表

《收支预算总表》、《收入预算总表》、《支出预算总表》、《财政拨款收支预算总表》、《财政拨款支出预算表》（按功能分类到项级）、《财政拨款基本支出预算表》（按经济分类到款级）、《政府性基金支出预算表》、《一般公共预算支出预算表》、《一般公共预算基本支出预算表》、《一般公共预算机关运行经费支出预算表》、《“三公”经费、会议费、培训费支出预算表》、《政府采购预算表》等12张表。

注：见附件

第三部分  2017年度部门预算情况说明

一、收支预算情况说明

根据《射阳县财政局关于批复2017年部门预算的通知》（射财预〔2017〕1号）填列。

2017年度收入预算总计595.77万元、支出预算总计595.77万元，与上年相比收、支预算总计各增加 -29.57万元，增长 -4.73 %。主要原因是人员经费调整。

收入预算合计595.77万元，其中：财政拨款(补助)资金595.77万元，占100%；无专项收入；无政府性收入；纳入预算管理的非税资金0万元，占0 %；无专户管理的非税资金；无上年结余收入。

支出预算合计595.77万元。其中：工资福利支出299.94万元，与上年相比增加-29.06万元，增长-8.83%，主要原因是人员经费调整；商品和服务支出133.42万元，与上年相比减少  3.28万元，减少2.40%，主要原因是人员变化；对个人和家庭补助42.41万元，与上年相比增加2.77万元，增长6.99%，主要原因是人员经费的变化；项目支出120万元，与上年持平，主要原因是项目虽有新增、总计金额未有大的变化，具体项目略有调整。

二、商品和服务支出情况说明

商品和服务支出133.42万元。主要包括：日常公用支出 41.67 万、专项公用支出62.5万元、公务交通补贴23.03万元、一般定额支出6.22万元。

三、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，公务接待费支出46万元，占“三公”经费的44.02%。具体情况如下：

1．本单位无因公出国（境）费。

2．公务用车购置及运行费预算支出17.5万元。其中：

（1）本单位无公务用车购置计划。

（2）公务用车运行维护费预算支出17.5万元，本年数小于上年预算数的主要原因公车改革。

3．公务接待费预算支出46万元，与上年基本持平。

2017年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出6万元，本年数大于上年预算数的主要原因人才招录工作外地租赁场地费用费用增加。

2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出35万元，此项费用上年度原为专项经费单独申请并列支。

四、专项资金支出预算情况说明。

2017年项目支出总额120万元，具体如下：

1. “12380”举报信息管理系统建设及使用维护2017年预算金额为10万元，本项目为年度新增项目。2017年预算安排测算依据：省委组织部《关于加强“12380”举报信息管理系统建设的通知》（苏组办〔2015〕14号）。

2. 党代会常任制试点工作经费2017年预算金额为60万元。2017年预算安排测算依据：射发〔2015〕30号《关于进一步深化党代会常任制试点工作的意见》。

3. 党组织建设工作经费2017年预算金额为15万元。2017年预算安排测算依据：省、市委组织部统一部署。

4. 离任村干部互助关爱协会工作经费2017年预算金额为5万元。2017年预算安排测算依据：根据离任村干部互助关爱协会日常工作经费需求部署。

5. “每月一大讲”工作经费2017年预算金额为20万元。2017年预算安排测算依据：中共中央组织部《干部教育培训条例》。

6. 审干经费2017年预算金额为10万元。2017年预算安排测算依据：《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《中央纪委机关  中央组织部关于加强换届风气监督的通知》、《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》、《江苏省党政领导干部“三责联审”办法（试行）》、《中共江苏省委组织部关于建设“三员一网”干部监督体系的意见》、《信访条例》、《党委组织部门信访工作暂行规定》。