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中共射阳县委组织部
共青团射阳县委员会
射组发〔2014〕10号
关于组织大学生村官深入开展
“心系群众、情牵民生、服务发展”主题实践活动的实施意见
各镇（区）党（工）委：
为贯彻落实习近平总书记给大学生村官张广秀的复信精神，进一步推动全县大学生村官积极投身党的群众路线教育实践活动，在联系和服务群众过程中坚定信念、锻炼本领、转变作风，经研究决定，在全县大学生村官中开展“心系群众、情牵民生、服务发展”主题实践活动，现结合我县实际制定如下实施意见：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，严格按照中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，以“心系群众、情牵民生、服务发展”主题实践活动为载体，推动全县大学生村官带头深入基层、带头为民办事、带头服务发展，以实际行动促进各项工作圆满完成，为全县新农村建设贡献智慧和力量。
二、活动内容和形式
（一）开展“访民情、听民声”活动，带头深入基层，把握社情民意。
1、扎实开展学习教育活动。组织大学生村官通过专家讲授、分组学习、集体讨论、个人自学等形式，深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习总书记系列重要讲话和给大学生村官张广秀的复信精神，学习省、市、县委关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，并认真撰写学习笔记和心得体会文章。同时，大学生村官还要带领其他村（居）党员干部认真学习，积极投身党的群众路线教育实践活动。结合学习活动，4月中旬，由团县委牵头组织全县大学生村官以“践行群众路线我先行”为主题举行一次演讲比赛，以进一步强化大学生村官的群众观念。大学生村官的学习心得体会文章于4月底前报县委组织部综合干部科（邮箱：syzzbzgk@163.com）。
2、驻村入户调研社情民意。坚持驻村入户、深入田间地头收集社情民意。每名大学生村官至少组织召开一次党员群众代表座谈会，拜访20名以上致富能手、种养殖大户和有一定影响的老党员老干部，对所在村（居）住户开展一次民声问卷调查，积极用多种形式问计于民、问需于民、问策于民，确保对本村农户走访实现“全覆盖”，让每位村（居）民都有讲困难、说需求、谈建议的途径。
3、梳理意见思考对策。大学生村官访民情、听民声过程中要认真记载《大学生村官工作日记》，记载内容要详实、反映问题要全面、书写要认真规范。对收集上来的社情民意要及时总结梳理，分门别类做好意见、建议的整理工作，建立一套村情档案。根据群众的意见建议，制定为民服务规划，对一时无法解决的问题或在短时期内无法实现的建议，也要认真思考，提出对策，并向群众做好解释工作。7月份，举办一次大学生村官工作日记现场观摩评比，并择优汇编成册，印发全县大学生村官学习借鉴。
（二）搭建“大学生村官工作室”服务平台，带头为民办事，提升服务实效。
1、建立大学生村官工作室。鼓励、支持大学生村官个人或集体创办村官工作室。创办条件成熟的大学生村官向县委组织部提交方案，方案内容应包括工作室成立时间、成员、工作制度、服务事项等内容（不限于上述几个方面，可以充实）。5月底前，挂牌成立全县首批10个大学生村官工作室，每个工作室由县大学生创业基金提供1000元启动资金。
2、依托工作室开展服务工作。首批挂牌成立工作室的大学生村官要积极依托工作室载体，率先发挥示范作用。既要紧扣前期“访民情、听民声”活动中征集到的意见建议有针对性地解决问题，又要结合当前农时农情特点全方位地开展服务，既要帮助群众解决生活难题，又要帮助群众解决生产中遇到的信息、资源和技术困扰，在联耕联种推广、职业农民培养、留守儿童陪护、老弱病残救助上积极谋求作为，凸显服务实效。
3、不断扩大大学生村官工作室效应。首批成立的大学生村官工作室承担着经验总结的任务。运行半年后，每个工作室要拿出较为成熟的工作情况报告，在11月底前报县委组织部综合干部科，为在面上制定大学生村官工作室实施方案、全面推动村官工作室工作提供参考。全县计划在年底前，在有大学生村官的村（居）全部挂牌成立大学生村官工作室。
（三）兴办“带头富、带农富”创业项目，带头服务发展，推动群众收入增长。
1、深入调研，确定项目。大学生村官要认真对本镇（区）村（居）发展现状、产业发展特色等进行深入调研，摸清所在村（居）资源优势、产业特点和传统习惯，扒排一批符合自身实际的创业项目，以个人创业、合伙创业、团体创业等形式，带头创业富民，以实际行动推动全民创业工作深入开展。为便于加强对全县大学生村官创业引导管理，已有创业项目或准备创业的大学生村官于4月底前将项目材料报县委组织部综合干部科备案。
2、组织实施，督查引导。大学生村官要主动与镇（区）分管领导、县镇技术人员、村（居）党组织书记或主任、种养大户、农产品经纪人等对接或开展结对共建活动，充分汲取他们经验丰富、技术成熟、产品销路广等优势，为创业项目提供技术支撑，努力化解、降低项目实施难度及风险。县委组织部将牵头大学生村官相关管理部门，经常性地对大学生村官工作进行调研，重点加强对创业村官的督查指导，并将每月20日定为大学生村官“统一成长日”，组织大学生村官积极参加基层党组织“统一活动日”的同时，通过集中实践、互动交流等，进一步夯实大学生村官工作实效。
3、集中评比，鼓励先进。结合平时实地考察、走访调研的情况，12月底前县委组织部将牵头组织团县委、县农委等部门成立专题评审小组，集中对大学生村官创业项目进行现场评比，创业成果以PPT形式展示，确定创业富民项目一等奖一个，二等奖两个，三等奖三个，并分别给予5000元、3000元、2000元扶持资金或贷款贴息奖励，评审结果作为大学生村官年度、聘期考核、以及面向大学生村官公开选拔优秀年轻干部的重要依据。
三、活动要求
1、加强组织领导。各镇（区）、县直大学生村官工作部门要积极配合、精心组织，切实做好系列活动的指导工作，帮助大学生村官尽快找准定位和活动切入点，确保活动不走过场、不搞形式、不偏主题，取得实实在在的效果。
2、提高思想认识。此次系列活动既是对习总书记对张广秀回信精神的贯彻落实，也是对县委开展群众路线教育实践活动的策应之举，大学生村官要做到思想上高度重视、行动上积极主动、作风上务实高效，在活动中自我学习、自我完善，不断提高群众工作能力。
3、强化沟通交流。活动中大学生村官遇到疑难、困难要加强与上级主管部门的沟通，积极争取各方支持。大学生村官要发挥团体力量，用好每月20日大学生村官“统一成长日”活动，相互学习借鉴，取长补短，努力提高服务群众水平。
中共射阳县委组织部
共青团射阳县委员会
2014年4月1日
抄送：市委组织部、全县大学生村官
中共射阳县委组织部办公室 2014年4月1日印发
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